2023年9月4日，界首市人民政府办公室印发《界首市人民政府办公室关于进一步加强大气污染防治工作的通知》（界政办秘〔2023〕19号），以下简称《通知》）。为便于理解和执行，现将有关内容解读如下：

一、制定背景及依据

2020-2022年，我市环境空气质量位居全省59个县级单位排名连续三年倒数第一；进入2023年，我市环境空气质量呈现不降反升趋势，影响我市高质量发展及人民对美好生活的向往。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续改善我市环境空气质量，切实做好大气污染防治问题整改，促进生产经营市场规范和产业优化升级，持续改善环境空气质量，依据《中共阜阳市委办公室 阜阳市人民政府办公室关于印发〈阜阳市环境空气质量生态补偿暂行办法〉〈阜阳市地表水断面生态补偿暂行办法〉的通知》（办〔2018〕97号）《关于进一步完善大气污染防治交办问题整改闭环管理机制的通知》（阜环委〔2022〕1号），根据市委、市政府主要负责同志要求，结合我市实际，市生态环境分局草拟《界首市大气污染防治综合调度机制》。

二、制定意义和总体考虑

出台《界首市大气污染防治综合调度机制》是为了全面

解决界首大气污染问题，将各个职能部门大气污染防治工作职责进一步压实，形成联动机制，问题闭环整改。依据《界首市大气污染防治综合调度机制》，对各类污染问题“发现一起、通报一起、整改一起”的原则，持续解决界首市大气污染问题，改善区域环境质量。

三、研判和起草过程

1.文件起草。文件在结合上级文件要求并结合我市实际情况后于7月19日起草完成《界首市大气污染防治综合调度机制》（征求意见稿）。

2.征求意见。《界首市大气污染防治综合调度机制》（征求意见稿)于7月19日书面征求了相关乡镇街道、园区及管委会、市直各单位意见共18家，均反馈意见。其中有13家反馈为“无意见”，5家单位有修改意见共计5条，采纳4条，未采纳1条。根据征求意见修改后，8月4日召开相关职能部门座谈会，根据征求意见修改后再次征求意见。

3.合法性审查。8月24日通过司法局合法性审查，最终形成《界首市大气污染防治综合调度机制》（送审稿）。

4.文件起草过后经8月30日市政府第33次常务会议研究通过，正式印发。

5.文件印发。2023年9月4日，《界首市人民政府办公室关于进一步加强大气污染防治工作的通知》（界政办秘〔2023〕19号）正式印发。

四、工作目标

2023年8月29日前，完成方案制定、动员部署等前期准备工作，正式印发后立即实施，全面排查城区内涉及到的大气污染问题，包括扬尘污染、工业排放、生物质燃烧、餐饮油烟、黑烟车、建筑工地等其他大气污染问题，定期排查交办，建立问题清单，督促问题整改，定期通报调度，切实扭转当前大气污染防治工作落后局面。2023年底解决城区大气点源污染问题，为2024年空气质量改善打下坚实基础。

五、主要任务

通过界首市大气污染防治综合调度机制，推动大气污染防治各项措施有效落实。主要通过建立大气网格化监管机制，明确网格员工作职责，落实大气污染防治工作任务；建立数据高值网格及时响应机制，做到高值数据发布、网格员及时响应并对高值区域开展排查，找到高值的点位并督促整改，相关职能部门要及时跟进，对整改情况进行复核验收；建立大气污染防治交办问题整改闭环管理机制，做到问题交办、闭环整改、定期通报；建立大气污染防治响应处置考核机制，明确部门大气污染防治工作职责，考核办法、加分扣分机制以及考核结果的运用。进一步压实各街道、市直部门、管委会职责任务、夯实《界首市大气污染防治综合调度机制》落实措施等，切实做好全市大气污染问题闭环整改，促进各职能部门联防联动，持续改善生态环境质量。

六、创新举措

通过调度考核，调动各职能部门大气污染防治工作的主动性积极性，做到各司其职各负其责，解决环保部门单打独斗的现象，扭转我们大气污染防治工作落后局面。

七、保障措施和下一步工作

市生态环境保护委员会牵头负责大气污染防治问题排查、交办、调度及考核，对交办问题处置不力的移送市督查考核中心，需要量化问责的移交市纪委监委。

九、政策咨询

政策咨询部门：阜阳市界首市生态环境分局

联系人：王雷

联系方式：0558-4018229