一、背景和依据

近日，为深化多领域“一卡通”应用，拓展“一卡通”应用场景，助力三代卡发行，让社会保障卡真正成为群众享受便民、惠民、与你同芯的贴心载体，市人力资源和社会保障局发布了《界首市居民服务“一卡通”推广应用暨社会保障卡惠民服务季活动方案（试行）》。紧紧围绕省、市人力资源和社会保障中心工作，以社会保障卡惠民活动为主要内容，统一部署，上下联动，采取多种形式，扎实有效地开展社保卡惠民季活动，进一步提高人民群众对社会保障卡知晓度，增强人民群众对民生改善的获得感。

二、制定意义和总体考虑

深入践行“便民利民惠民”宗旨，积极拓展社保卡在交通出行、旅游观光、文化体验等领域应用，全力推进以社保卡为载体的居民服务“一卡通”工作。为更好宣传推介“一卡通”，推动广大人民群众养成持卡、用卡习惯，着力发挥消费对经济增长的基础作用，市人社局会同相关部门，共同举办界首市居民服务“一卡通”推广应用暨社会保障卡惠民服务季活动。

三、研判和起草过程

市人社局制定了《界首市居民服务“一卡通”推广应用暨社会保障卡惠民服务季活动方案（试行）》。

1、立项：根据我市实际情况，结合上级文件政策于2023年6月进行制定。

2、起草：《界首市居民服务“一卡通”推广应用暨社会保障卡惠民服务季活动方案（试行）》起草阶段。根据省、阜阳市有关政策要求，开展相应起草工作，于2023年6月起草完毕。

3、意见征集：2023年6月书面征求了中国人民银行界首支行、界首市区各社会保障卡发卡银行意见，进行修改完善，并在界首市人社局信息公开网于2023年6月24日公开征求意见，期限为2023年6月24日至7月23日，未收到反馈意见。

4、合法性审查、会议审议：因是部门制定的文件，不是规范性文件未进行司法局合法性审查的程序。2023年6月，人社局政策法规办组织进行了审查，经审查，符合法定权限，程序合法，无违反法律法规内容并进行网上意见征集，意见征集期后未收到反馈意见结合省、市相关文件要求，经人社局政策法规办再次审查并经局党组会决定同意于2023年7月印发。

5、印发时间： 2023年7月24日印发。

四、工作目标

全面推广社保卡服务品牌、服务事项、服务方式、服务成效；建立“一卡通”特约商户体系，推动跨行业、跨场景深入应用；建立不断加强社保卡应用推广，引导群众积极领卡、安全用卡，增加社保卡服务的公众认知度，提升社会保障卡金融账户激活率和使用率及群众满意度。

五、主要工作

为进一步推动居民服务“一卡通”跨行业、跨场景应用，提升社会保障卡金融账户激活率和使用率，界首市人力资源和社会保障局联合中国人民银行界首支行、界首市区各社会保障卡发卡银行、中国银联安徽分公司、银联商务安徽分公司，组织推动“一卡通”惠民服务活动的开展，多措并举，提升消费热度，助力经济社会发展。以界首市区重点百货、商超、界首名小吃、文娱、景区、公交类商户为活动场景，为界首市居民服务“一卡通”（三代社会保障卡）持卡人提供一定优惠服务。

六、创新举措

明确了各牵头责任单位，并要求结合实际抓好具体活动的推进落实。加强活动商户招募和管理，选择群众认可度高、经营规范、信用良好的商户，采取商户折扣、合作银行返利等方式，最大限度优惠我市居民。针对参与活动程度，动态调整活动商户范围，定时增补受众广的优质商户，最大化利用好本次活动。对在活动组织中工作积极、表现突出的合作银行、相关单位，后续将进行通报表扬。

七、保障措施

一是加大宣传、营造氛围。通过公交站牌、户外电子大屏及新媒体方式并组织社保卡合作商业银行通过微信朋友圈、公众号、银行网点电子告示牌等线上、线下方式加大活动宣传力度，营造活动氛围，引导居民消费。

二是加强监管、防范风险。强化日常监管，开通问题投诉渠道，及时解决广大居民参与活动时遇到的问题疑问。?

八、下一步工作考虑（注意事项）

深入开展居民服务“一卡通”惠民服务季活动，真正将社保卡发展成为政府与群众的“连心卡”、民生服务的“贴心卡”、社会生活的“便捷卡”。

九、政策咨询

解读机关：界首市人力资源和社会保障局  联系人：饶建彬 联系方式：0558-4888362