为贯彻落实财政部办公厅、商务部办公厅、国家乡村振兴局综合司《关于支持实施县域商业建设行动的通知》 财办建〔2022〕18号)和《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发〔2021〕99号）精神，深入推进县域商业建设行动，按照《商务部等9部门办公厅（室）关于印发〈县域商业三年行动计划（2023-2025年）〉的通知》（商办流通函〔2023〕419号），进一步推动供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行，力争到2025年建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。现面向社会征集县域商业体系建设项目，具体要求如下：

一、征集项目内容

征集项目是指实施县域商业建设行动的试点县，利用中央服务业发展资金，对符合五大支持方向，进行新建、改造升级的项目。项目储备库分为五种类型，分别为：补齐县域商业基础设施短板（A类）、完善县乡村三级物流配送体系（B类）、改善优化县域消费渠道（C类）、增强农村产品上行动能（D类）、提高县域生活服务供给质量（E类）。同一项目兼有几种类别属性，取其最显著属性类别。主要支持方向：

（一)补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，支持升级改造一批乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场等，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。

(二)完善县乡村三级物流配送体系。发挥县城和乡镇物流枢纽作用，支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

(三)改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链，布局一批县域前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，让农民直购好产品、新产品。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，加大农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接市民下乡和农民进城消费。

(四)增强农村产品上行动能。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用,提高农村产品商品转化率。整合现有县乡村电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

(五)提高生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

二、项目申报主体要求

（一）项目申报主体应符合以下基本条件:1.在界首市境内依法登记注册，具有独立法人资格。2.遵章守法、合规经营、信用记录良好，近5年内未发现违法违规行为。3.财务管理制度健全,按要求及时报送相关资料和数据。4.专项资金的使用单位和项目申请单位一致。5.同一项目不得重复申请和多头(部门)申请，同一企业同一项目(事项)不得重复享受各级同类资金奖补，市县已经出台实施的叠加政策除外。6.其他特殊情况另行规定。

（二）项目申报主体应建立健全财务管理机构、配备合格的财务人员，按照国家有关财务、会计制度规定进行账务处理，严格资金使用，积极配合各级部门的专项检查。

（三）入库项目应符合当地国土空间规划，符合国家关于县域商业建设行动的政策，符合我省关于县域商业建设行动的工作要求。申报项目具有较为显著的经济、社会和生态效益。 

（四）入库要素包括但不限于：入库年度、项目名称、项目位置、支持方向、建设类型、承办企业、总投资额、建设内容、建成日期、实现功能等。

三、申报流程和项目入库

（一）项目申报主体将项目申报表提交界首市商务局，界首市商务局对项目申报表、可行性研究报告等初审合格后，组织相关部门、行业专家进行评审。有多个同类别项目时，进行竞争性比选。公平公正确定实施主体，形成拟推荐入库项目清单，经审核同意、公开公示、阜阳市级部门研究审定、省级部门备案后，正式进入储备项目库。项目库纳入商务部“县域商业信息”平台管理，县商务局明确专人，做好信息录入、审核、完善更新等工作。

（二）由界首市商务局与项目申报主体签订项目实施协议，保障项目实施。协议包含：建设地点、建设内容、建设时限、奖补标准、验收要求、产权归属、项目持续时限、预期绩效目标、资金兑现要求及双方责任和义务等。

四、申报时间和方式

请项目申报申报主体将申报表于2024年2月20日前提交界首市商务局，联系人：张东香，联系电话：0558-2851595，逾期将不再受理。

附件： 县域商业体系建设项目申报表

界首市商务局

2024年1月30日