界首市自然资源和规划局机构简介 根据《中共阜阳市委办公室、阜阳市人民政府办公室关于印发〈界首市机构改革方案〉的通知》（办〔2019〕6号）和《中共界首市委、界首市人民政府关于界首市机构改革的实施意见》（界发〔2019〕3号），市自然资源和规划局是市政府工作部门，为正科级，保留市林业局牌子。市自然资源和规划局负责贯彻执行党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署，落实省委、阜阳市委及界首市委的工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。 主要职责： （一）负责按规定权限履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规规章，拟订相关管理办法并予以贯彻实施监督检。 （二）负责 自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准、制度。实施自然资源和陆生野生动物资源基础调查、专项调查和动态监测评价。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。组织指导市自然资源调查监测评价工作。 （三）负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用制度、标准、规范，拟定相关政策并组织实施。推进自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设。负责指导全市二手房房产交易、转让、备案和房屋租赁。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。拟订集体林权制度、国有林场等重大改革意见并监督实施。指导农村林地承包经营工作。 （四）负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。贯彻执行全民所有自然资源资产负债表，按照标准组织实施考核。指导全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策落实，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。 （五）负责自然资源的合理开发利用。组织拟定全市自然资源发展规划，贯彻执行自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及经济调节、区域协调和城乡统筹的政策措施。 监督管理全市森林、草原、湿地、陆生野生动植物等资源和全市各类自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园。指导全市国有林场、苗圃基本建设和发展。 （六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略和制度，组织编制、指导并监督实施国土空间规划、和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度，负责建设项目选址、建设用地、建设工程规划管理工作。组织拟订并实施土地、林木、矿产等自然资源年度利用计划。承担需报国务院和省政府、阜阳市政府批准的土地转用、征收征用的相关工作。 执行城乡规划相关政策并监督实施。负责建设项目行政许可“一书三证”的办理和竣工规划核验工作；承担对城市重要街区建筑风格、色彩、天际线等总体效果进行控制管理职责。 （七）负责统筹国土空间和自然资源生态修复。牵头组织编制国土空间和自然资源生态修复规划并实施有关生态修复重点工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、林业、草原、矿山地质环境恢复治理等工作。负责实施重要生态系统保护和修复工程，加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调，大力推进国土绿化，保障生态安全。监督、指导湿地生态保护修复。牵头实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。拟订农村林业发展政策措施并指导实施。指导公益林和商品林的培育。负责退耕还林和天然林保护工作。负责全市花卉产业发展工作。 （八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头组织实施耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。 （九）负责管理地质勘查相关工作。组织实施全市地质调查和矿产资源勘查，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。 （十）负责矿产资源管理工作。负责矿产地储备、压覆矿产资源管理。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。 （十一）拟订及调整市级重点保护的陆生野生动物、植物名录，指导全市陆生野生动植物的救助繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。 （十二）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。 （十三）推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。 （十四）查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导乡镇、街道有关行政执法工作。 （十五）负责推进林长制工作。负责市级林长制办公室日常工作。指导林业、草业、湿地生态文明建设；组织开展生态环境建设和国土绿化工作；统筹、协调、指导、监督义务植树和城乡绿化工作；组织指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作；协调指导防沙治沙工作，起草国土绿化重大政策，承担市绿化委员会的具体工作和林业应对气候变化的相关工作。 （十六）指导全市森林公安工作，监督管理森林公安队伍。 （十七）承担市委、市政府和上级自然资源主管部门交办的其他工作。 （十八）职能转变。市自然资源和规划局要落实党中央、省委省政府、阜阳市委市政府、界首市委市政府关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

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